为全面推进依法行政和提高依法行政能力,结合我市文化市场行政执法人员的实际，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

文化市场行政执法人员的岗位培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照 “政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的文化市场行政执法队伍建设目标，对行政执法人员有计划有系统地进行依法行政技能和文化、旅游、广电、新闻出版、版权、文物行政法规培训，不断提高文化市场综合监管能力，促进我市文化市场健康有序发展。

文化市场行政执法人员岗位培训要增强针对性、实用性、有效性，以提高依法行政能力为核心，联系实际，突出重点，分类培训。对执法机构中层以上干部和骨干，要重视综合素质和文化市场监管能力的提升，主要进行文化市场行政执法实践中热点难点研讨和新的政策法规、依法行政知识等内容的培训，实现知识结构的更新优化。要重视文化市场行政执法实务和技能的培训，主要进行文化、旅游、新闻出版、文物、版权行政法规和执法程序、执法文书制作、依法行政能力等内容培训，不断提高执法技能。

二、内容和时间安排

一、文化市场行政执法实务培训

（1）内容：主要进行文化市场的行政执法实务能力、依法行政综合知识和文化市场法律法规等内容培训。

（2）对象：全体文化市场行政执法人员。

（3）时间安排：每年上、下半年各办一期，每期培训时间2天左右。

（4）组织单位：由霸州市文化市场综合行政执法局组织实施。

二、文化新闻出版行政法规培训

（1）内容：主要进行综合法律知识和文化、新闻出版、版权、文物管理行政法规等内容培训。重点是新颁布和新修改的法规。

（2）对象：文化市场执法机构全体执法人员。

（3）时间安排：2020年9—10月份，培训时间2天左右。

（4）组织单位：由霸州市文化市场综合行政执法局组织实施。

三、依法行政综合素质培训

以集中培训或系列讲座等形式，制订计划，集中全体执法人员学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《刑法》等有关章节、《全面推进依法行政实施纲要》等内容的教育培训，不断提高执法人员的依法行政综合素质。

三、培训要求

一、切实加强对培训工作的领导

根据本培训规划的要求，结合本单位工作实际，正确处理好培训与工作的关系，在合理安排好文化市场日常监管工作的前提下，尽量保证培训对象参训，确保本规划提出的各项任务和要求落到实处。

二、建立培训目标责任制和考核机制

为保证本规划的落实，建立培训目标责任制和考核机制，将培训规划的落实情况，作为文化市场行政执法工作考核评估的一项主要指标，实行目标管理。对行政执法人员建立培训档案，根据培训内容，适时组织书面考核，对不积极参加培训或考核结果不合格的执法人员，要加强警戒教育，屡教不改的，要调离执法岗位。

                                                                                                                  霸州市文化广电和旅游局

                                                                                                                          2021年3月4日